- 31.03.2019
[ad_1]
Shutterstock Rawpixel.com
Nu primim cu toții sfaturi nesolicitate destul de regulat? Acesta este un sfat pe care tocmai nu l-am solicitat — cum ar trebui să ne îmbracăm, ceea ce ar trebui să mâncăm, până la alegerile fundamentale ale vieții pe care să ne căsătorim și când să ne ridicăm o familie
În foarte puține ocazii, consiliere nesolicitate și îmbunătățește viața noastră. Dar, în cele mai multe cazuri, ne întoarcem ochii și uităm de asta.
Aceasta este o experiență comună și pentru guverne. În mod tradițional, livrarea serviciilor de infrastructură a fost responsabilitatea guvernului. În unele cazuri, guvernul poate solicita partenerilor privați să contribuie la realizarea proiectelor; acestea sunt PPP-urile solicitate. Există un alt mod de a face acest lucru în cazul în care sectorul privat încearcă să sară începe un proiect prin depunerea unei propuneri de proiect fără o cerere guvernamentală; acestea sunt propuneri nesolicitate pentru proiecte
Ca și sfaturile nesolicitate, în unele cazuri propunerile nesolicitate ajută cu adevărat guvernele să răspundă la o provocare a infrastructurii într-o manieră inovatoare și mai eficientă. Multe USP-uri au creat provocări legate de transparență, guvernare și lipsa concurenței — în special în țările în curs de dezvoltare.
Banca Mondială, cu sprijinul Facilității consultative pentru infrastructura public-privată (PPIAF) proiecte de infrastructură pentru a oferi un cadru pentru examinarea și gestionarea USP și pentru dezvoltarea unei politici USP. Recomandările orientărilor se bazează pe o revizuire aprofundată a celor mai bune practici globale privind politicile și proiectele USP în mai mult de 15 țări
Recent, o echipă a Băncii Mondiale a profitat de conferința Asia PPP Network organizată de Institutul de Dezvoltare din Coreea (KDI) din Seoul să organizeze un atelier de lucru în noiembrie 2018 privind USP pentru 12 țări participante: Bangladesh, Cambodgia, Insulele Cook, Georgia, India, Kazahstan, PDR Lao, Mongolia, Myanmar, Pakistan, Filipine și Samoa. Experiență distinctă, diversă și disparată a țării
Știm că abordările internaționale privind gestionarea USP diferă și acest lucru a fost întărit la atelier. Iată câteva exemple ale diversității:
Zonele disparate în care sunt permise USP : În țări precum Cambodgia, susținătorii USP sunt încurajați să prezinte propuneri pentru investiții în infrastructură în domenii politice prioritare. Cu toate acestea, în Filipine și Pakistan, susținătorii USP nu au voie să depună propuneri pentru proiecte prioritare guvernamentale.
Experiență diversă: La fel ca nivelurile de experiență ale PPP-urilor, experiența de a trata cu USP a fost, de asemenea, diversă. Unele țări precum Myanmar și Laos nu au încă un cadru pentru a se ocupa de USP, în timp ce țări precum Filipine au avut cadre de timp, pe care le revizuiesc acum pe baza lecțiilor învățate. Țări precum Bangladesh și Vietnam au început doar să reglementeze USP-urile începând din 2015. Cambodgia nu a adoptat reglementări specifice privind USP-urile pentru PPP-uri, însă propunerile nesolicitate au fost subliniate în primul proiect al Manualului și orientărilor PPP privind achizițiile publice din țară.
Dispoziții distincte referitoare la concurență: Toate țările încurajează concurența, dar în unele cazuri mandatează selecția competitivă pentru USP, în timp ce altele pot permite negocierea directă în anumite circumstanțe. De exemplu, în Bangladesh, dacă USP va trece toate evaluările interne și i se va da aprobarea în principiu de către autoritatea de aprobare, procedura de licitație competitivă va avea loc cu proponentul inițial, având în vedere statutul de ofertant nesolicitat. În Vietnam, negocierea directă ar putea avea prioritate față de licitația competitivă în următoarele cazuri: (1) un singur investitor exprimă interes, (2) un singur investitor este capabil din punct de vedere financiar și tehnic să implementeze proiectul; (3) proponentul inițial satisface pe deplin fezabilitatea cerințele cu cea mai mare eficiență determinată de premier.
Învățarea peer-to-peer
Învățăm multe de la colegii noștri. Amintiți-vă de toate acele momente în care nu ați înțeles un concept discutat de profesor în școală și colegul tău te-a ajutat să înțelegi? De multe ori ați preferat probabil această învățare peer-to-peer, deoarece este mult mai relativ. Dar există și riscul ca voi să învățați ceva greșit.
Învățarea de la egal la egal a fost cuprinsă în atelierul recent al USP unde am încurajat discuțiile interactive între țări în cadrul general al ghidurilor de politică ale Băncii Mondiale. În calitate de participanți, țările cu piețe PPP mature, cum ar fi India, Filipine și Pakistan, precum și cele din țări cu programe PPP în devenire, cum ar fi Myanmar și Laos, au avut ocazia să învețe unii de la alții despre ceea ce se întâmplă în practică
De exemplu, o discuție recurentă se referea la problema generării de concurență pentru un proiect USP. Țări precum Pakistanul au discutat despre modul în care nu încurajează dreptul de a se potrivi și, uneori, pot încuraja și un proces în care proponentul USP se află la egalitate cu alți susținători, iar ofertantul câștigător rambursează proponentul USP pentru costul de dezvoltare a proiectului
Rămâneți atenționat, deoarece o platformă de e-learning privind USP dezvoltate de Banca Mondială, în asociere cu KDI, va veni în curând pentru a continua această cauză
Până atunci, puteți afla mai multe despre USP aici:
Așteptăm cu nerăbdare să auzim de la dvs. : Proiectul actualizat al Ghidului privind dispozițiile contractuale privind PPP este deschis pentru consultarea publică pentru a captura contribuțiile și recomandările tuturor părților interesate relevante pentru a se alătura noii ediții. Trimiteți-vă feedbackul aici până la 30 aprilie 2019.
Articole corelate
Propuneri nesolicitate în infrastructură: un act de echilibrare între stimulente și concurență
Gestionarea propunerilor nesolicitate în infrastructură: 5 întrebări-cheie pentru guverne
Importanța gestionării propunerilor nesolicitate în domeniul infrastructurii
[ad_2]
Sursa