Tendințe care vor conduce PPP-urile globale în 2019

În 2018, am participat la inițiativele de parteneriat public-privat (PPP) din întreaga lume: în Albania, Elveția, Turcia, Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite, Sri Lanka și Statele Unite. De asemenea, m-am angajat cu liderii de opinie ai PPP din sectoarele public și privat referitor la tendințele pe care le-au văzut în evoluție, ceea ce ar afecta practica PPP-urilor în următorii ani sau doi

Acestea sunt tendințele din acel feedback pe care cred că îl va forma implementarea PPP-urilor în 2019 și în viitor

Un accent pe PPP-urile «pe primul loc» : Există un consens în creștere că PPP-urile trebuie să devină mai mult despre oameni. În consecință, susținătorii PPP-urilor și ai guvernelor se înscriu din ce în ce mai mult în strategiile de integrare a obiectivelor de dezvoltare durabilă (SDG) în documentele lor de politici și de planificare. Această abordare bazată pe oameni va sublinia tot mai mult condițiile pentru finanțarea inițiativelor PPP de către băncile multilaterale de dezvoltare (MDB) și agențiile de dezvoltare. Cred că acest lucru se va transforma într-o concentrare sporită asupra PPP-urilor pentru servicii sociale pentru asistență medicală, locuințe și educație, în timp ce țările încearcă să-și atingă obiectivele SDG
: Într-o lume din 2019 care se confruntă cu resursele financiare limitate cauzate de o eventuală recesiune globală, PPP-urile trebuie să ia în considerare durabilitatea și rezistența pentru a fi considerate bancabile și viabile. Această conștientizare reînnoită este, de asemenea, determinată de îngrijorarea cu privire la proiectele de construcție în medii amenințate din ce în ce mai mult de riscuri din cauza condițiilor meteorologice extreme de schimbările climatice. Guvernele, investitorii și asigurătorii sunt mai preocupați de riscuri și solicită ca proiectele să ia măsuri pentru a le atenua. De asemenea, este important ca elementele de regenerare să fie integrate în strategiile de recuperare a proiectelor, astfel încât PPP-urile să poată fi recuperate rapid din cauza fenomenelor meteorologice

Un surplus de proiecte PPP mature : Multe țări se confruntă cu realitatea că proiectele inițiate în primul val entuziast de PPP-uri lansate în anii 1990 se maturizează. Treizeci de ani în urmă, puține guverne s-au concentrat pe data la care contractele de proiecte au expirat, iar proiectele vor fi înmânate proprietarilor guvernamentali pentru operațiuni și întreținere. Multe guverne nu dispun de resurse pentru a gestiona aceste proiecte și sunt îngrijorate de faptul că sunt inundate de un val de proiecte pe care nu doresc cu adevărat să le gestioneze sau sunt incapabile să le gestioneze. Aceasta oferă oportunități excelente pentru investitorii PPP.

Revizuirile și reformele legale ale PPP, care se concentrează pe o mai bună guvernanță : Multe țări sunt în curs de reformă sau adoptă cadre legale pentru a stabili sau îmbunătăți medii permise pentru PPP. Aceste reforme sunt încurajatoare, deoarece vor contribui la atenuarea constrângerilor legale care au determinat dezvoltatorii și investitorii să evite PPP-urile pe anumite piețe.

Achizițiile electronice și cererile pentru achiziții competitive și transparente : Una dintre cele mai mari preocupări ale dezvoltatorilor potențiali și ale investitorilor în PPP-urile pe piețele emergente a fost achiziționarea și corupția. Guvernele adoptă din ce în ce mai multe măsuri pentru a crea un mediu de achiziții publice transparente și competitive. O abordare a fost aceea de a adopta platforme de achiziții electronice — adesea sponsorizate de MDB-uri și agenții de dezvoltare — care să garanteze că terenurile de joc sunt echilibrate și că guvernele legate de numerar nu sunt dăunate de actori lipsiți de scrupule din sectorul public și privat, și infrastructură durabilă care beneficiază pe toate.

Preocuparea crescândă cu privire la capacitatea de a furniza PPP-uri de succes : Împotriva controlului din ce în ce mai mare al guvernelor și investitorilor cu privire la ratele de succes ale PPP se pune un accent sporit pe îmbunătățirea capacităților guvernelor de a furniza proiecte. Acest lucru duce la eforturi mai mari pentru dezvoltarea și îmbunătățirea capacităților de achiziții și gestionare a funcționarilor din sectorul public. Acest lucru va conduce la o mai mare stăpânire a PPP-urilor de către sectorul public și va evita exploatarea inițiativelor PPP de către actorii malware. În multe țări, se formează, de asemenea, unități PPP nou constituite, care vor oferi suport tehnic proponentilor de proiect novici PPP

Îmbunătățirea necesității de a lua în considerare strategiile, conductele și prioritățile bugetului național : În momentele de stres financiar, guvernele se concentrează pe elaborarea de strategii bugetare care identifică PPP-urile economice și accesibile pentru a corespunde obiectivelor naționale de dezvoltare. Acest lucru duc la guvernele care solicită ministerelor de resort și agențiilor subnaționale să își coordoneze conductele de proiecte cu conductele naționale (adesea controlate de trezoreriile naționale și ministerele de finanțe) pentru a acorda prioritate proiectelor în mod semnificativ. Acest lucru are ca rezultat o mai mare examinare pentru a se asigura că guvernele nu se angajează în datorii care nu pot fi rambursate

Înțelegerea băncilor interne a PPP-urilor este în creștere în economiile emergente : Multe guverne din economiile emergente fac eforturi concertate pentru a «educa» băncile autohtone cu privire la oportunitățile de a investi în PPP-uri. Această tendință va crește lichiditatea internă și va ajuta guvernele să găsească finanțare alternativă pentru PPP-uri mai mici care nu sunt atractive pentru băncile internaționale de investiții

Creșterea conștientizării guvernului față de oportunitățile de piață de atragere a ISD pentru PPP : Guvernele sunt mai conștiente că trebuie să se comercializeze dacă doresc să concureze cu succes pentru investițiile străine directe. Realitatea este că investitorii nu sunt sentimentali și este tot mai important ca guvernele să spună povestiri bune despre oportunități, proiecte semnificative (bancabile) și atenuarea riscurilor în cazul în care investitorii PPP trebuie să fie atrași. Multe guverne asigură acum că studiile de fezabilitate globale sunt mandatate ca un mecanism de creare a unui mediu atractiv de achiziții și de oportunități pentru dezvoltatorii și investitorii bine intenționați.

Reducerea apetitului pentru PPP-urile nesolicitate : Întrucât guvernele devin din ce în ce mai conștiente de preocupările sectorului privat despre nepotism și corupție, există o conștientizare a pericolelor propunerilor PPP nesolicitate. În consecință, în multe țări există demersuri pentru a reglementa mai bine propunerile nesolicitate pentru a se asigura că sunt luate în considerare numai proiectele bancare care sunt viabile din punct de vedere economic și comercial. Este important ca sectorul privat să devină conștient de noile așteptări de reglementare în ceea ce privește propunerile nesolicitate care necesită un control sporit și o licitație competitivă.

Apariția unor noi instituții PPP care promovează PPP : Multe instituții internaționale noi promovează PPP-urile. Acestea includ centrele regionale de excelență afiliate Centrului de excelență al Centrului de excelență al Centrului pentru excelență al Centrului pentru excelență (UNECE), care includ Centrul de Resilience și Sustenabilitate din New Orleans și Centrul PPP al Centrului de Sănătate din Frankfurt. Alte instituții de urmărit includ Centrul PPP afgan nou format și Asociația Mondială a Practicanților PPP

De asemenea, văd o tendință de creștere a finanțării deoarece tot mai multe PPP-uri sunt dezvoltate în țările islamice. Vedeți mai multe aici

Cu toată schimbarea care se întâmplă în lumea PPP-urilor cred că 2019 va fi promițătoare. PPP-urile sub îndrumarea celor mai buni practicieni evoluează în mod constant pentru a permite schimbarea. Cred că acest lucru va continua și în 2019.

Vă rugăm să împărtășiți orice alte tendințe în PPC-urile pe care le vedeți mai jos.

Versiunea originală a acestui blog a apărut pe pagina LinkedIn a lui David Baxter.

Disclaimer: Conținutul acestui blog nu reflectă neapărat punctele de vedere ale Grupului Băncii Mondiale, Consiliului Directorilor executivi, personalului sau guvernelor pe care le reprezintă. Grupul Băncii Mondiale nu garantează exactitatea datelor, constatărilor sau analizelor din acest post

Legăturile PPP pentru un an nou