Reflecțiile PPP pentru un an nou

Înainte de scufundări într-un an nou, îmi place să iau ceva timp pentru reflecție. În ultimul an, am văzut o schimbare reală în modul în care sunt percepute și înțelese parteneriatele public-privat (PPP) — atât beneficiile, cât și riscurile acestora. Multe guverne au în vedere PPP-uri pentru a le ajuta să furnizeze infrastructura și serviciile pe care cetățenii lor le au nevoie. De asemenea, ei înțeleg mai bine complexitatea PPP-urilor ca metodă de achiziție și sunt mai strategici în momentul utilizării acestora.

În caz afirmativ, ce trebuie făcut pentru a se asigura că acestea sunt durabile și pentru a atinge obiectivele sectorului public? Gândindu-mă din nou la 2018, am văzut aceste evoluții:

Peisajul energiilor regenerabile ca PPP

Cu programul Scaling Solar și cu surse regenerabile mai larg, am văzut o scădere a prețurilor, făcând solare nu numai o sursă de energie mai curată dar mai accesibile și accesibile. În Senegal, am văzut tarife scăzute record, mai mici de 4 eurocenți pe KwH-rate nemaiauzite de acum câțiva ani. În Madhya Pradesh, proiectul Rewa Ultra Mega Solar a obținut tarife destul de scăzute pentru ca energia solară să fie la fel de ieftină ca și cărbunele pentru prima dată în India — schimbând abordarea și gândirea țării în sectorul energetic. Regenerabilele au fost deschise ca un sector și guvernele consideră PPP-urile ca un instrument pentru a furniza și menține mai bine infrastructura vitală pentru economiile lor

În ceea ce privește clima, am văzut o schimbare spre implicarea sectorului privat în apă, de apă și de tratare a apelor reziduale. Guvernele analizează din ce în ce mai multe modalități de combinare a finanțării publice și private pentru a rezolva provocările legate de mediu în moduri durabile din punct de vedere fiscal — cum ar fi dezvoltarea unei serii de PPP-uri pentru stațiile de epurare a apelor reziduale pentru curățarea și întinerirea râului Ganges din India. Maximizarea finanțării pentru dezvoltare

Există o accelerare a țărilor care doresc să maximizeze finanțarea din sectorul privat pentru dezvoltarea infrastructurii economice și sociale. Guvernele caută în mod activ unde pot utiliza cel mai bine capitalul din sectorul privat și inovarea pentru a mobiliza fonduri publice. Și există o recunoaștere din ce în ce mai mare a importanței planurilor naționale de infrastructură și a structurilor de guvernanță. Privind nevoile unui proiect — accesibilitate, întreținere și reinvestire, de exemplu — în contextul unui întreg sector înainte de a decide asupra unui mecanism de livrare, guvernele pot decide în ce măsură PPP se potrivește cel mai bine nevoilor lor sau unde sectorul public este cel mai bine plasat

Pentru echipa PPC a IFC, am lucrat în acest spațiu de ceva vreme. De fapt, în această lună, vom fi ajutat guvernele din țările în curs de dezvoltare să maximizeze finanțarea și expertiza privată timp de 30 de ani.

Având în vedere acest lucru la nivelul următor, putem colabora mai strâns cu Grupul Băncii Mondiale pentru a gestiona riscurile legate de PPP , cum ar fi riscul fiscal și de capacitate asociat gestionării datoriilor contingente și contractelor pe termen lung.

Abordări programatice ale infrastructurii

În cele din urmă, am fost foarte entuziasmat de succesele recente din 2018 legate de furnizarea PPP-urilor la nivel programatic, nu ca proiecte individuale. Acest lucru implică o colaborare strânsă cu guvernele pentru a evalua eșecurile pieței într-un sector și pentru a elabora programe sustenabile și accesibile pentru închiderea lacunelor de infrastructură cu documente standardizate de proiect — cum a făcut Gangurile Clean în India și Scaling Solar

De exemplu, în Bhubaneswar, Odisha, un proiect pilot public de iluminat stradal a condus la instalarea a 20.000 de lumini. Reproducând abordarea în trei state, guvernele municipale din India au îmbunătățit iluminatul pentru peste un milion de locuitori, au redus emisiile de gaze cu efect de seră printr-un iluminat mai eficient și au salvat orașele lor masiv pe facturile la energie

Un moment interesant pentru PPP-uri

Acestea sunt doar câteva exemple pe care le-am văzut în ultimii ani, care au apărut mai proeminent în 2018. Ca organizație, suntem hotărâți să ajutăm guvernele să ia decizii informate cu privire la îmbunătățirea accesului și a calității infrastructurii și a serviciilor. Aceasta include folosirea PPP-urilor atunci când este cazul.

Am notă spiritul antreprenorial în colaborarea cu sectorul privat în sectoarele tradiționale publice. Aștept cu nerăbdare acest an, cred că vom vedea:

• Grupul Băncii Mondiale care lucrează tot mai mult cu guvernele și alte bănci multilaterale de dezvoltare în acest domeniu, în mod ideal unde putem avea cel mai mare impact, inclusiv în situații fragile și foarte țări sărace
• Adaptarea succesului Scaling Solar în direcția tendinței spre abordări programatice. Aceasta înseamnă a lua timp pentru a elabora standarde clare pentru procurarea PPP-urilor și a documentelor șablon pentru un anumit sector dintr-o țară (cum ar fi tratarea apelor reziduale, deșeurile în energie sau iluminatul stradal) care pot permite unui oraș,
• Cererea continuă de energie regenerabilă, dar cu un accent sporit pe soluțiile de stocare, precum și sprijinirea guvernelor cu schimbări de reglementare care încurajează dezvoltarea sectorului

Gânduri de împărțire

Întrucât echipa IFC PPP abordează aniversarea de 30 de ani , este fascinant pentru mine să văd că atitudinile și dialogurile se schimbă în jurul PPP — din teama sectorului privat față de guvernele care întreabă cum și unde sectorul îi poate ajuta să atingă obiectivele de dezvoltare

Aștept cu nerăbdare să văd ce aduce 2019. Între timp, vă rog să-mi lăsați oricare dintre gândurile sau observațiile de mai jos.

Emmanuel Nyirinkindi — 10 întrebări de carieră candidați cu infrastructură și profesioniști PPP