Muschete, PPP-urile și standardizarea

BRJ INC | Flickr

În secolul al XVIII-lea, mușchetele au fost produșe de meșteri calificați, câte o singură bucată. Fiecare componentă a fost confectionată, faurită și lucrată ca o piesă de artă — până când toți au putut fi uniți într-o singură armă.

Astăzi, limitele acestei abordări sunt evidente. Costul și timpul necesar producerii fiecărui musket au fost ridicate, iar piesele de schimb au trebuit să fie făcute de mână. Această metodă a fost înlocuită de producția cu părți interschimbabile la începutul secolului al XIX-lea, un proces avansat de Eli Whitney, inventator care a produs arme pentru guvernul S.U.A.

Whitney a făcut mai mult decât standardizarea pieselor. El a analizat, de asemenea, procesul de producție și l-a rupt în pași mai mici. Acest lucru a simplificat considerabil procesul de fabricație și a făcut posibil ca lucrătorii mai puțin calificați să fie productivi. Henry Ford a adus mai târziu acest concept la un nou nivel cu automatizarea producției de autoturisme.

Ce, poate vă întrebați, are legătură cu parteneriatele public-privat (PPP) și infrastructura?

După cum se dovedește, o mulțime.

. Ca și mușchetele din trecut, fiecare PPP este unic, consumator de timp și costisitor.

Nu sugerez că diferite țări, sectoare, populații și proiecte sunt destul de similare pentru a produce în mod similar PPP-uri. Există, însă, posibilitatea semnificativă ca țările să utilizeze mai multe modalități standard de luare a deciziilor inițiale în jurul programelor lor de infrastructură. Și cu cât mai multe procese PPP pot fi standardizate de-a lungul celor mai bune practici, cu atât mai rapid pot fi structurate și implementate, cu rezultate mai bune

Băncile multilaterale de dezvoltare (MDB) lucrează acum mai strâns decât oricând pentru a introduce o mai mare standardizare la multe niveluri, de exemplu, cu definiții, metrici, standarde și caracteristici ale unui mediu favorabil. Principiile de gestionare a riscurilor și instrumentele de evaluare pot fi, de asemenea, standardizate. Abordările universale ale standardelor sociale și de mediu sunt un alt exemplu bun.

Beneficiile MDB-urilor folosind abordările standard devin din ce în ce mai evidente. Iată câteva exemple:

• Sunt disponibile exemple de materiale juridice pentru a aborda provocările comune de reglementare cu care se confruntă practicienii PPP. Centrul de Resurse Juridice al Parteneriatului Public-Privat (PPPLRC) oferă exemple de materiale juridice — de exemplu, clauze legislative, acorduri, termeni de referință sau documente de licitație — care întăresc mediul legislativ și facilitează tranzacția PPP
• Colaborarea în domeniul ameliorării activităților de consolidare a cadrelor de politici și de reglementare pentru PPP bazate pe cele mai bune practici internaționale este facilitată prin Facilitatea consultativă pentru infrastructura public-privată (PPIAF), care funcționează atât la nivel național, cât și la nivel subnațional. Șaptezeci la sută din subvențiile sale vizează țările cele mai sărace din lume
• Platformele comune de pregătire a proiectelor, cum ar fi Facilitatea globală pentru infrastructură (GIF) și Facilitatea de pregătire a proiectelor de infrastructură (IPPF) al BERD, aduc părțile la un loc pentru a ajuta guvernele să pregătească mai multe proiecte mai bune și mai rapide. GIF are în prezent 38 de proiecte în curs, cu potențialul de a atrage 19 miliarde de dolari în investiții în sectorul privat.
• Programul de certificare a PPP, finanțat de PPIAF, lansat în 2016 sub sponsorizarea mai multor MDB, trece de la putere la putere
• Ghidul de referință pentru PPP oferă o descriere concisă a tuturor componentelor PPP-urilor cu referințe la materialele cu cele mai bune practici. Ghidul, acum în ediția a 3-a, a fost descărcat de peste 100.000 de ori.
• Parteneriatele PPP din domeniul Infrastructurii Procurative din cadrul Grupului Băncii Mondiale evaluează capacitatea guvernelor de a pregăti, procura și gestiona țările cu punct de vedere al PPP-urilor în mai multe puncte și contribuie la stabilirea celor mai bune practici din întreaga lume

. Din perspectiva mea optimistă, acest lucru va face ca dezvoltarea proiectelor de infrastructură cu participarea sectorului privat prin PPP-uri să fie mai ușoară și mai eficientă, în special în economiile emergente. De fapt, am văzut o notă de cercetare interesantă publicată ieri, care arată că investițiile în infrastructură privată (în bună parte, prin PPP-uri) s-au dublat recent în țările cele mai sărace din lume

• O mai mare utilizare a clauzelor legale standard și a abordărilor pentru matricile de alocare a riscurilor, care vor reduce costurile și incertitudinile atât în ​​cadrul țărilor și sectoarelor
• Acces mai larg la cunoștințele și practicile cele mai bune practici PPP, în special pentru funcționarii guvernamentali care supraveghează proiectele PPP
• Cresterea colaborarii intre guverne, MDB-uri si investitori din sectorul privat prin facilitati precum GIF si PPIAF
• Creșterea conductelor de proiecte PPP viabile care sunt atractive pentru sectorul privat
  Creșterea interesului față de proiectele de infrastructură din țările în curs de dezvoltare, în special de către investitorii instituționali care au jucat un joc lung

Pe ​​scurt, posibilitățile sunt imense dar realizabile. Este responsabilitatea noastră să le facem să se întâmple. Și standardizarea ne ajută să ajungem acolo.

Cum a reușit PPIAF să depună 17,1 miliarde de dolari pentru infrastructură, concentrându-se pe criza din amonte