Utilizarea garanțiilor pentru a stimula creșterea eficienței în PPP-urile rutiere prin reducerea costurilor

[ad_1]

Parteneriatele public-privat (PPP) în infrastructura de transport pot oferi câștiguri semnificative de eficiență în comparație cu opțiunile de achiziții publice — în circumstanțele potrivite. Câștigurile provin din alocarea în sectorul privat a riscurilor pe care acestea le pot gestiona mai bine decât sectorul public, cum ar fi cele legate de costurile de construcție. Riscul de construcție în infrastructura de finanțare a proiectelor de la EDHEC arată că pentru un număr mare de infrastructuri de transport, proiectele PPP (inclusiv drumurile), depășirea construcțiilor este semnificativ mai mică la 3,3% media față de proiectele de achiziții publice, cu o medie de depășire de 26,7%.

Figura 1: Depășirea costurilor în proiectele de infrastructură de transport (%)

Sursa: Riscul de construcție în infrastructură Project Finance ; EDHEC, Blanc-Brude & Makovsek, 2013.

Aceasta înseamnă că, în medie, câștigurile de eficiență din depășirile dintre achizițiile publice și PPP sunt în jur de 23,3% (a se vedea Figura 1). Cu toate acestea, pentru a evalua dacă PPP-urile au sens într-o anumită situație, aceste câștiguri trebuie să fie tranzacționate contra costurilor incrementale ale abordării PPP. Pe lângă câteva premise esențiale legate de instituții și de capacitatea de a pregăti și gestiona PPP-urile, ratingul de risc al țării este un parametru critic. Cu excepția cazului în care țara are un rating minim de risc de cel puțin BBB, costurile de finanțare pot fi mai mari decât câștigurile potențiale. Chiar și o privire asupra ratingurilor de risc la nivel mondial indică în mod clar faptul că costurile de finanțare limitează utilitatea PPP-urilor tradiționale în multe dintre țările noastre de clienți

Într-adevăr, există adesea o problemă privind puii și ouăle — evaluarea riscurilor de țară depinde în parte de mediul instituțional, iar angajamentul politic necesar pentru crearea unui mediu instituțional favorabil pieței necesită o experiență «bună» cu participare privată. În ultimele două decenii, multe țări în curs de dezvoltare au început să implementeze și să finanțeze contracte de reabilitare și întreținere bazate pe performanță (PBC sau CREMA), adesea un contract de 5-10 ani, în care plățile finanțate din surse publice și împrumuturile multilaterale sunt efectuate pe pe baza calității activului furnizat (un exemplu în acest caz ar fi să aveți drumul într-o limită specifică de rugozitate). Contractorul își asumă riscul privind resursele, calitatea și cantitatea de muncă.

Contractele PBC au construit o experiență și competențe importante în țările cu venituri mici. Pentru țările cu această experiență, o variantă a PBC — prelungirea termenului până la 12-15 ani, consolidată prin instrumentele inovatoare de finanțare, oferă potențialul de a explora PPP-urile într-un mod rentabil

PBC prezintă sectorul privat și guvernarea unui contract și a unui mediu de operare bine înțeles, precum și un set clar de reguli și practici.

Este important faptul că Grupul Băncii Mondiale oferă garanții bazate pe proiecte care pot garanta o parte din datorie pentru a reduce riscul de finanțare și costurile sale. Aceasta înseamnă că creditorii pot fi mai dispuși să furnizeze finanțări pe termen mai lung, iar valoarea serviciului datoriei ar putea fi mai mică. Un exemplu al impactului unei garanții asupra a 50% din datoria totală a unei investiții de 383 milioane USD, cu o perioadă de construcție de patru ani și cu o rată a capitalului propriu față de datoria 30:70 într-o țară din America Latină, evaluată la BB fără finanțare pe termen lung, arată că o reducere a ratei dobânzii de 1% și o prelungire a mandatului de cinci ani vor avea un impact semnificativ asupra serviciului datoriei și asupra costului proiectului (a se vedea figurile 2a și 2b). Acest instrument financiar va ajuta guvernele să obțină câștiguri de eficiență din PPP și să aducă sectorul privat la finanțarea infrastructurii și a furnizării de servicii

Impactul garanției asupra interesului și tenor

[ad_2]

Sursa

Consorțiul IRC a fost eliberat pentru PPP de metrou Makati
RFQ pentru stocarea energiei PPP în Puerto Rico