Tendințe noi în utilitățile energetice prin instrumentele de restructurare a datoriilor

Foto: Raymond Ward | Flickr Creative Commons

Reforma sectorului este un concept familiar pentru oricine lucrează în sectorul energetic, în special în țările în curs de dezvoltare. În mod tipic, reformele implică măsuri precum crearea unui cadru instituțional care să permită un autor de reglementare independent, îmbunătățirea eficienței operaționale a utilităților (de exemplu prin separarea utilităților integrate vertical), crearea unui mediu pentru participarea sectorului privat și, nu în ultimul rând, introducând tarife care reflectă costurile. Toate aceste măsuri sunt concepute având în vedere un singur scop: de a pune sectorul pe o cale durabilă și de a îmbunătăți calitatea serviciului pentru utilizatorii finali

Recunoscând numeroasele beneficii pe care reformele sectoriale le pot aduce, o problemă cu care ne confruntăm în continuare este starea financiară precară a utilităților de bază cheie. Cu alte cuvinte, lipsa de bonitate. Adesea, lipsa lor de creditare financiară reprezintă cel mai important obstacol în calea implementării programelor de investiții. Acest lucru face ca utilitățile să fie și mai dependente de subvențiile guvernamentale continue

Kenya Power, singura companie de distribuție a energiei electrice din țară, oferă un bun exemplu de utilitate care se confruntă cu probleme financiare grave. Problemele sale au devenit evidente atunci când a fost însărcinată de către guvern să extindă în mod semnificativ accesul la energie electrică prin intermediul unui program de cheltuieli majore de capital (capex), care s-au dovedit a fi prea mult de un efort financiar provocator. O scufundare profundă în finanțele companiei a arătat că are o datorie rapidă, pe termen scurt și costisitoare. Acest lucru a pus multă presiune asupra poziției de lichiditate a companiei și a făcut dificilă îndeplinirea obligațiilor sale de plată pe termen scurt

. Nu a existat niciun instrument ușor de rezolvat pentru a aborda această problemă, deci a fost necesară o soluție inovatoare și explorați modalitățile prin care instrumentele financiare existente ale Băncii Mondiale ar putea fi adaptate pentru a ajuta Kenya Power să abordeze această problemă. În mod tradițional, instrumentele de finanțare ale Băncii Mondiale sunt utilizate în principal pentru a crea noi active. În schimb, una dintre soluțiile pentru soluționarea problemei cu care se confrunta Kenya Power a fost restructurarea datoriei, care, în sine, nu implică crearea de noi active. Pentru Kenya Power, această soluție a dus la o poziție mai puternică de lichiditate, la economii suplimentare prin costuri mai reduse ale datoriilor, mobilizarea capitalului privat și o «cameră de respirație» financiară, pe care orice companie are nevoie să o pună în aplicare un program de capex mare. Este important de remarcat faptul că pentru Banca Mondială aceasta a însemnat o nouă abordare, un nou mod de a face afaceri și, ca în orice organizație mare, a necesitat un consens între numeroasele părți interesate interne și externe. Pentru unii, această abordare arăta ca ingineria financiară, care avea o conotație negativă. Cu toate acestea, a devenit clar că această abordare a condus la același obiectiv al tuturor celorlalte proiecte ale Băncii Mondiale — contribuind la agenda de dezvoltare.

Recunoscând impactul pe care acest instrument îl poate avea în îmbunătățirea eficienței financiare a utilităților, angajăm cu tot mai multe utilități prin acest instrument, în combinație cu alte forme de sprijin mai tradiționale. Această experiență servește ca un exemplu al importanței pe care inovarea o poate juca în nevoile mereu în evoluție ale clienților noștri și în capacitatea noastră de a răspunde nevoilor lor în cel mai bun mod posibil.

Puterea parteneriatelor public-privat de a transforma utilitățile disfuncționale: Cazul lui Tata Power Delhi